改革开放再出发：戊戌的眺望
2018年4月20日，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛•2018（第十五届）”在北京大学隆重举行。本届论坛的主题是：“改革开放再出发：戊戌的眺望”。论坛由北大中国保险与社会保障研究中心秘书长郑伟教授主持。
2018年是中国改革开放40周年。以1978年十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放的历史征程，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，中国经济社会发生了翻天覆地的变化。1898年，戊戌变法催生了北京大学，2018年是北京大学建校120周年，又是一个戊戌年。在这样一个年份，在北京大学，政产学各界嘉宾代表聚集一堂，共同回顾改革开放40周年，并从不同视角眺望中国未来的发展前景，具有特殊的意义。
（图一：会场全景）
在上午大会的“主旨演讲”阶段，演讲嘉宾从不同角度回顾和展望了改革开放以来我国在社会保障、企业发展、解放思想等方面取得的巨大成就,演讲引发参会代表的广泛共鸣和积极评价。
中国社会保险学会会长胡晓义以“抚今追昔，开创中国社会保障的未来”为题，回顾、总结并展望了我国社会保障体系的发展。他指出我国的社会保障体系取得了惊人成就，是改革开放的重大成果。在14亿人口的大国能够实现这样的成就，必定有符合事物发展的内在原因，也得益于我国独特的经验。他将经验归纳为坚定的政治决心、突出重点循序渐进的策略、妥善应对危机和与世界同行的发展眼光。他还指出到2035年之前，社会保障建设的十项任务可概括为“公平可及、老有所养、病有所医、弱有所扶、高位整合、让钱生钱、三足鼎立、虑近谋远、坚守红线、依法施政”。
（图二：中国社会保险学会会长胡晓义）
华泰保险集团董事长王梓木演讲的题目是“追求社会价值是新时代企业家精神的特征”。他认为新时代的企业家应当追求企业社会价值最大化，而不只是商业价值的最大化。社会企业在中国还是一个新鲜事物，社会企业家的概念也是在近几年才被少部分人所了解，不管从理论、法律还是实践上来看，我国都处于起步阶段。结合新时期我国社会的主要矛盾，保险应该满足人们在追求美好生活的过程中，为社会的平衡发展和充分发展贡献力量的愿望。保险无论在风险保障还是财富管理上都可以更好地发挥这一功能，这是我们这一代保险人的社会责任和共同使命。如今在中国提倡社会企业家精神正逢其时。
（图三：华泰保险集团董事长王梓木）
北京大学经济学院院长孙祁祥以“在进一步解放思想中深化改革”为题，与参会代表分享了面对复杂多变的外部形势和我国经济社会发展面临的各种约束条件，在历史的新起点上如何进一步解放思想的深入思考。她指出应在厘清思想解放的内涵的基础上，理解中国改革开放以来思想解放的脉络，并从理论与实践的关系、改革的现实背景和开放的国际形势来把握进一步解放思想的思路和方向。她还强调思想解放是有标准、有底线的，这个标准和底线就是“实事求是”。我们既不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路。我们要走的道路，是在实事求是、思想解放的旗帜下，积极改革开放之路。
（图四：北京大学经济学院院长孙祁祥）
在上午大会的“高端对话”阶段，来自监管部门、学术界、保险公司以及再保险公司的嘉宾围绕“保险与扶贫”这一热门话题展开对话讨论。该阶段演讲由北大中国保险与社会保障研究中心副秘书长朱南军副教授主持。
北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟以“保险扶贫的理论与实践”为题，分享了对于保险扶贫的相关理论研究、实证分析和案例调研。在此基础上，他特别提出对于保险扶贫的几点观察。第一，保险在脱贫攻坚中可以发挥保障、增信和融资三个方面的作用，但社会对保险扶贫作用的认识有待进一步提高；第二，保险扶贫的效果取决于被保险人的经济状况与风险状况、保险产品设计以及政策支持力度和精准度；第三，健康保险和农业保险直接有效地应对了“疾病”与“灾害”两个最主要的贫困诱因，但现有保险扶贫案例的推广复制还需要克服很多困难；第四，保险扶贫具有显著的正外部性，内化保险扶贫项目的外部性有助于改善其商业可持续性；第五，针对“边缘贫困户”和“后脱贫时代”的制度顶层设计亟待完善。
（图五：北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟）
瑞士再保险中国区总裁陈东辉以“关于保险扶贫的三点思考”为题，分享了关于保险扶贫的三点思考。他认为首先要正确认识保险扶贫。保险扶贫不是脱贫的充分条件，却是脱贫的必要条件，我们既要认识保险扶贫的重要性，又不能夸大保险在扶贫中扮演的角色。其次，他指出保险扶贫的着力点应旨在帮助农户恢复生产能力，也就是保障贫困群体的造血能力。第三，他提到保险扶贫的难点在于风险分散，贫困地区风险高，任何风险分散的机制都很难满足。可以通过把贫困群体的风险放在更大的风险池，或者利用科技使数据更加透明，解决数据量的问题和风险的波动性。
（图六：瑞士再保险中国区总裁陈东辉）
中国人民健康保险公司总裁宋福兴的演讲题目是“发挥商业健康保险的作用，打好新时代精准脱贫攻坚战”。他首先指出商业健康保险在国家脱贫攻坚战中发挥着日益重要的作用。同时，他认为应坚持“健康保险+健康管理”相结合，从以下四个方面着手建立解决因病致贫、返贫的长效机制。第一，坚持预防为主的方针，积极参与贫困地区公共卫生防控工作。第二，充分利用健康保险与健康管理的天然联系，通过健康生活指导、健康咨询、高发疾病筛查等服务，使重大传染病和地方病得到控制，从根本上改善人民群众的健康状况。第三，充分利用现代科技，加快发展“互联网+医疗健康”。第四，推进商业保险机构与医保机构、医疗机构之间的数据互联互通，为贫困人口建立电子健康档案。
（图七：中国人民健康保险公司总裁宋福兴）
中国银行保险监督管理委员会赵宇龙以“审慎监管如何助力保险扶贫攻坚战”为题，分享了扶贫攻坚的监管视角。他指出普惠金融所带来的客户基础的改变、市场基础的改变、资产结构的改变和负债来源的改变，会不会降低金融机构和金融体系的稳定性，对监管造成风险，是一个必须回答的问题。在以过去十年中国农险数据案例研究发现普惠金融与金融稳定间不存在负相关关系。审慎监管应当以积极和务实的态度来对待保险包容性的提升。从普惠保险的需求方来看，需要一个完善的外部制度环境进行积极引导和宣传，并在出现纠纷与赔付情况时，提供来自监管的支持和保障。从普惠保险的供给方来看，保险监管部门可以通过审慎监管，健全普惠业务激励约束机制，引导机构开展普惠业务的同时守住风险底线，解决普惠保险市场中的负外部性问题，通过政策工具将外部性问题内化为保险公司的经营决策目标，最终同时实现金融包容性与稳定性的双重目标。
（图八：中国银行保险监督管理委员会赵宇龙）
当天下午，北大赛瑟（CCISSR）论坛“专题学术研讨会”举行。本届论坛共设六个学术分会场，主题分别为：“风险管理与经济社会”、“老龄化与经济社会”、“保险与健康医疗”、“保险监管与政策”、“保险公司风险管理”、“保险与经济发展”。来自高等院校、科研院所和业界的30余篇入选论文的作者在学术研讨会上宣读了自己的论文，并就相关问题与参会代表进行了交流和讨论。在论坛总结会上，北大CCISSR副秘书长朱南军副教授宣布了本届论坛优秀论文奖的评选结果，郑伟教授代表论坛主办方向获奖作者颁奖。
北大中国保险与社会保障研究中心顾问、常务理事、专家委员和理事会员单位代表，保险、金融与社会保障及相关领域的政产学界嘉宾代表，北大师生以及新闻媒体记者共200余人参加了本届论坛。
据悉，一年一度的“北大赛瑟（CCISSR）论坛”是国内保险与社会保障领域一项重要的学术活动，迄今已经连续举办了十五届。自2003年北大中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）成立以来，该中心以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革做出了积极的贡献。
附：北京大学中国保险与社会保障研究中心简介
北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）成立于2003年9月，是一个致力于保险与社会保障研究的学术组织。中心主任为孙祁祥教授。
自成立以来，中心秉承北京大学“爱国、进步、民主、科学”的校训精神，以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革做出了积极的贡献。
中心推出的每年一度的“北大赛瑟（CCISSR）论坛”、每周一期的报刊专栏“北大保险评论”、以及“北大赛瑟（CCISSR）双周讨论会”、《中国保险业发展报告》（教育部哲学社会科学系列发展报告）、《北大保险时评》（原名《中国保险市场热点问题评析》）等已经成为中国保险与社会保障领域的知名学术品牌。2006年、2009年和2014年，中心还从北京大学200多家科研机构中脱颖而出，连续三届获得“北京大学人文社会科学优秀科研机构”的荣誉称号。
