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李伏安--加强金融创新,防范化解金融风险、确保国家金融安全

中国银监会业务创新监管协作部主任 李伏安

(本文系依据会场速记文稿整理,纰漏之处,敬请见谅)
各位来宾、女士们、先生们:

    大家上午好!

    一个健康、高效、稳定的金融体系是整个社会最重要的安全保障体系。银行改革不彻底、不到位,不能从根本上解决问题,是我们目前所面临的一个最大的不安全隐患。健全金融体系,尤其是一个高效、安全、健康的银行体系,是整个社会最重要的安全保障基础。

    一、 十年以来主要金融危机回顾
    金融危机最主要的表现形式就是通货膨胀、货币贬值,企业和社会的支付体系倒闭,银行丧失支付能力,最后国家不得不发行新的货币来解决赤字问题。在该过程当中,受害最深的是广大的中低收入阶层。而要降低金融危机发生的频率和严重性,就必须构建一个健康、安全、高效的金融安全保障体系。金融体系不完善,是我们当前所面临的最大的金融不安全因素。

    二、 当前我国银行业面临的主要风险
    当前我国银行业面临三大风险:信用风险、操作风险、市场风险。解决信用风险关键是要解决银行不良贷款问题;解决操作风险的关键要从公司治理着手;管理市场风险最主要的则是一个能力建设问题,需要银行部门进一步学习相关的技术和手段。

    三、 化解金融风险、确保金融安全
    化解风险的主要措施包括国家的注资、内部的股份制改造、引进一些境内外的战略投资者以及对操作风险、市场风险的一系列监管措施,其中,最关键的是要改善银行的公司治理,提高银行的内部控制能力,引进真正对银行发展有长期贡献的股东,让他们成为利益代表来规范和约束银行的经营。在这个过程当中,广泛地引进国内外有专业资格的、有能力的战略投资者是一个有效的措施。

    四、 在新形势下加快推进金融创新
    目前,中国已经开始逐步由一个资金稀缺型国家向资金平衡或者资金充裕型国家转变,传统的简单的信贷银行已经不能满足新形势的要求,迫切需要全面提高银行的经营能力,即需要在财富管理、衍生产品交易,固定收益产品开发与管理方面提高自身的经营与管理水平,并积极推动产品开发,包括汽车贷款、住房贷款,以及这些产品衍生出来的产品等方面的创新。如何通过产品方面创新提高自身的竞争能力,是当前银行业所面临的最大挑战。

    总之,不重视金融改革是我们最大的风险,能否保持持续稳定的发展是我们面临的最大挑战。没有健康的金融体系,就谈不上社会的安全稳定。

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