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第11次:中国城镇职工退休时间实证分析与政策调整建议

汪泽英 (CCISSR研究员、劳动和社会保障部社会保险研究所宏观室副主任)

    2004年11月12日,北京大学中国保险与社会保障研究中心(CCISSR)第十一次双周讨论会于北京大学经济学院科研基地顺利举行。本次会议的研讨主题为“中国城镇职工退休时间实证分析”,来自中国劳动和社会保障部社会保险研究所的汪泽英博士对此作专题发言。多名中心研究员、保险业界人士以及北京大学风险管理与保险学系的部分师生参加了本次讨论会。

    汪泽英博士首先介绍了关于“退休”的几种不同定义,并对其中的细微差别进行了简要辨析。他说,根据国外学者的研究,影响居民退休决策的因素包括四个方面,即:政策因素、经济因素、劳动力市场状况以及个人因素。在这些因素分析的基础上,国外学者构建了许多理论假说,并对之进行了模型分析,如:“生命周期模型”、“社会养老保险收益激励模型”以及“动态随机模型”等。但从实证分析的角度上讲,后两种模型的结论令人信服,其共同点是指出了退休待遇水平是居民退休决策的主要影响因素。

    随后,汪博士和参会人员分享了他在国内相关领域的研究成果。他介绍说,借鉴国外研究成果,可以建立这样的一个假说,即:“如果养老保险净财富的减少是因为养老金水平的增加不足以弥补由于养老金领取年限减少导致的损失,工人具有早退休的经济激励”。经过对国内42个城市参保人员情况的实证分析,汪泽英博士得出了一个非常有意义的结论,他认为,如果企业职工提前一年退休,其养老金现值会出现不同程度的上升,因此,现实中企业职工确实存在提前退休的经济激励,但是,政府机关和事业单位职工提前一年退休,其养老金现值却会有不同程度的下降,因此机关事业单位职工提前退休的经济激励不强。

    出于公平的考虑,现行的退休政策和城镇基本养老保险制度有必要进行调整,汪博士认为,这种调整势必是一个涉及多个利益群体的制度变迁过程,现实的情况是利益群体各方对现行的退休政策和基本养老制度的满意度存在一定差别,并且立场和动机不一。据此,汪泽英博士认为,如果从制度变迁的角度研究,谁会是推动制度变迁的“第一行动团体和第二行动团体?”、“另一行动团体又是谁?”、“这些行动团体如何启动,又如何相互协调?”这些问题值得在下一步政策调整中认真研究。(CCISSR 刘涛 供稿)

    附:汪泽英博士简介
    汪泽英博士为中心(CCISSR)研究员。2002年毕业于中国社会科学院,获管理学博士学位。1998年5月起前后任职于中国劳动保障科学研究院、劳动和社会保障部社会保险研究所,从事劳动保障政策量化研究,现任劳动和社会保障部社会保险研究所宏观室副主任、中国人民大学应用经济学博士后。

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