【编者按】2022年10月28日至29日，作为北京大学经济学院110周年院庆系列活动之一，由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛·2022（第十九届）”在北京大学举行。全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉应邀出席论坛，并发表主旨演讲。会议由北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟主持。以下是陈文辉副理事长的演讲内容摘要。
（图：陈文辉副理事长发表演讲）
陈文辉在发言中围绕“共同富裕与现代化国家建设”这一论坛主题深入探讨了共同富裕与高质量发展之间的关系。
第一，实现共同富裕必须坚持高质量发展。党的二十大报告明确提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。“共同”要求分好蛋糕，“富裕”则要做大蛋糕，做大蛋糕是分好蛋糕的前提。实现共同富裕，既要完善公平分配机制，更要大力发展。发展经济不能简单以生产总值增长率论英雄，要把重点放在推动产业结构转型升级上，要让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，这样才能成就高质量发展。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。只有坚持高质量发展，通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，才能厚植共同富裕基础，最终实现共同富裕。
第二，高质量发展的核心是夯实实体经济根基。实体经济是我国发展的本钱，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。高质量发展的核心是用人才红利替代人口红利，利用科技创新不断开辟新领域、新赛道，形成新的经济增长极，引导传统企业转型升级，夯实实体经济根基。近年来，我国在多个领域高质量发展取得突破，例如新能源汽车及其产业链，以及光伏行业。我国新能源汽车企业利用超大规模国内市场和工程师红利，不断迭代创新，抓住历史机遇，取得技术和市场的同步领先，同时也带动了产业链上下游的企业快速成长。通过大力发展光伏等新能源产业，为实体经济长期稳定发展提供清洁廉价的能源，既符合中国式现代化提出的人与自然和谐共生的要求，也为我国突破能源瓶颈提供了解决方案，为中华民族伟大复兴打下坚实基础。此外，高质量发展对扩大和稳定就业具有重要意义。社保基金会始终坚持服务实体经济，关注国家战略产业发展，下一步，社保基金会将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断提升实业投资管理运营水平，为服务构建新发展格局，助力国家重大战略实施，推动高质量发展贡献更大的力量。
第三，实现高质量发展需要相应的保障措施。一是充分发挥市场在资源配置中的决定作用。政府立足国家长远发展立场，将经济活动中的外部性内生化，而具体的资源配置则应交给市场，政府不应过多干预，否则会影响公平和效率。二是大力推动高水平对外开放。一方面，只有继续加大开放力度，充分发挥我国比较优势，用好全球资源，才能不断提升我国竞争力，实现经济高质量可持续发展。另一方面，高水平对外开放对树立我国良好的国际形象，增强文化软实力和国际影响力具有重要作用，是中国式现代化的必然选择。三是建立覆盖范围更宽、更广的社会保障体系。在推动高质量发展过程中，经济社会面临的不确定性增加，政府应不断完善社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖范围，适当提高保障标准，大力发展商业保险，为高质量发展保驾护航。
（北京大学中国保险与社会保障研究中心 供稿）
