2021年12月1日上午，北京大学经济学院“国际组织与全球经济治理系列讲坛”第七场活动在线上举行。国际货币基金组织原秘书长林建海博士及同事发表了题为“跨越风浪驶向繁荣——全球经济发展、挑战和机遇（Navigating the Choppy Sea Toward Prosperity Land—Global Economic Developments, Challenges, and Opportunities）”的学术演讲。本次活动由北大经济学院与北大学生就业指导服务中心国际组织人才办公室联合举办。
讲座开始前，北京大学校长助理、经济学院院长董志勇教授，经济学院副院长锁凌燕教授、副院长秦雪征教授、院长助理吴泽南长聘副教授等与林建海等在线会谈。董志勇向林建海对北大经院学术活动的支持表示了感谢，并欢迎他在未来深化与经院师生的科研交流与合作。林建海对此表示感谢。双方就人才培养、国际组织发展等方面进行了交流。随后，董志勇为林建海颁发了北京大学经济学院荣誉教授证书。国际货币基金组织高级经济学家刘菲博士、北京大学就业指导与服务中心国际组织人才培养办公室秘书长谢智愚等参加了会谈。
会谈现场
随后，林建海、刘菲以“跨越风浪驶向繁荣——全球经济发展、挑战和机遇（Navigating the Choppy Sea Toward Prosperity Land—Global Economic Developments, Challenges, and Opportunities）”为主题进行学术演讲。讲座由吴泽南主持。讲座主要围绕全球经济发展概况、短期面临的挑战、长期发展趋势与启示、全球经济治理四部分内容展开。
林建海首先分享了对于全球经济发展状况的见解。他表示，根据国际货币基金组织的数据，2020年世界各主要经济体呈现经济负增长，2021年各主要经济体均实现正增长，其中中国2021年经济增速达到8%，美国为6%，欧元区为5%，表明全球经济正在复苏。同时，林建海表示，疫情带来的冲击并未结束，全球疫苗接种率也有不平等的特点。发达国家接种全部疫苗的比例接近60%，而这一比例在新兴经济体中仅占35%，在低收入发展中国家甚至不足5%。他认为，疫情后不同经济体复苏情况不同，发达国家与新兴经济体、低收入发展中国家的人均收入差距进一步扩大。
林建海在线演讲
林建海指出，短期来看，目前全球经济发展面临以下两个挑战：第一，新冠疫情爆发以来，总体通货膨胀率迅速上升，特别是在低收入发展中国家，CPI同比百分比的变化一度超过4%。出现这一问题的原因主要是全球供应链中断。国际货币基金组织数据显示，供应链中断指数在2020年5月呈现爆发式增长。国际货币基金组织预测，在经济复苏到疫情前的水平之前，高通胀率在还将持续，2021年底发达国家通胀率将达到最高峰3%，到2022年逐渐下降到2%。而新兴经济体和发展中国家在2021年底通胀率将达到6.5%，2022年逐渐下降到4%。他认为，国际组织和各国政府应当制定相应的货币政策，以避免经济出现更严重的衰退。林建海认为，全球经济短期面临的第二个挑战是全球未偿债务显著增加。与2007年相比，世界各主要经济体在2020年政府债务占比均呈现显著上升。2020年日本政府债务占GDP 的比重已近250%，而美国、欧元区、英国政府债务占比也都超过100%。一般来说，发达国家债务占比的国际通行警戒线为60%，新兴经济体为50%。由此可见，疫情下各主要经济体的政府债务占比均超过了国际通行警戒线。外债带来了额外的风险，主要是美国利率上升和美元升值的风险。
林建海强调，各国需要根据疫情的不同阶段调整政策，同时为受影响的家庭和企业提供更有针对性的支持。随着疫苗覆盖率的提高和供应限制的缓解，各国应在以下三个方面采取措施：首先，扭转人力资本积累的不平等；其次，通过促进工作流动、促进竞争和创新的政策推动生产力的发展；最后，促进公共基础设施投资。
接下来，刘菲通过国际货币基金组织的数据分析了全球经济发展趋势。她认为，全球经济势力正在发生逆转。自2004年起，发达经济体GDP占世界GDP的比重呈下降趋势，新兴经济体和发展中国家GDP占比呈上升趋势，特别是中国GDP占比在2024年可能达到20%。另外，全球经济呈现出更强的互联性，技术进步促进了全球经济发展。但不能忽视的是，技术进步特别是自动化的推广和应用使一些部门面临风险，未来劳动密集型企业可能逐渐消失，相关工作岗位将面临风险。刘菲还指出，收入不平等程度也在逐渐加深。目前美国、印度和巴西的不平等程度最深。同时，气候变化在政策制定中也越来越重要，征收碳税有利于增加国内环境效应总额，特别是对于中国、印度、俄罗斯、土耳其等国，环境收益远远超过经济成本。
刘菲在线演讲
此后，林建海围绕全球经济治理发表了见解。他从布雷顿森林体系的建立与作用介绍了过去的国际经济治理方式。他表示，1973年布雷顿森林体系的瓦解促使人们重新思考如何才能达到国际货币体系的稳定。林建海认为，如果将布雷顿森林体系视为“管理”体系，那么当前的金融体系更加以市场为基础，唯有变化是永恒不变的。在“无体系”的现状下，全球金融危机发生将更加频繁和严峻，原因主要有四点：全球储备货币面临困境；大规模、不稳定的资本流动和挑战；缺乏国际政策调整机制；亟需强化国际组织的作用。讲座最后，林建海从发展历史、机构体系、工作内容等方面详细介绍了国际货币基金组织。他总结到，无论未来世界会如何发展，各国都需要以更加开放的心态面对问题。生活在高度联系和快速发展的世界，个体更加需要不断的学习、创新和贡献，国家间也更加需要紧密合作。
讲座结束后，林建海和刘菲就政府债务来源、环境收益的度量、国际货币基金组织在缓解疫情影响中的作用、中国在疫情下的发展机会等问题与现场师生展开了交流。同时，林建海和刘菲详细介绍了国际货币基金组织求职流程和岗位要求，并鼓励同学们到国际货币基金组织实习和工作。
主讲人简介
林建海为国际货币基金组织（International Monetary Fund, IMF）原秘书长，兼任全体理事会及国际货币与金融委员会秘书长，现为国际金融论坛(International Finance Forum, IFF)副理事长。他于1989年加入国际货币基金组织，先后在亚洲部，战略、政策与检查部，财务融资部和秘书部任职；2012-2020年就任货币基金组织秘书长，主管全体理事会及国际货币与金融委员会工作。他深度参与全球宏观经济政策监督和全球金融危机救助工作、国际货币基金组织份额和话语权改革、人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子等重大决策。
国际货币基金组织简介
国际货币基金组织（International Monetary Fund, IMF）是在1944年布雷顿森林会议上相关构想的基础上、于1945年在华盛顿正式成立的国际组织，目前有190个成员国。国际货币基金组织的主要宗旨是确保国际货币体系，即各国（及其公民）相互交易所依赖的汇率体系及国际支付体系的稳定。它在促进国际金融稳定和货币合作、推动国际贸易发展、促进高水平就业和可持续经济增长以及减少世界上的贫困上发挥了作用。
“国际组织与全球经济治理系列讲坛”
在全球化背景下，构建人类命运共同体、实现全球善治是当前国际经济社会发展的必然选择和价值指向。国际组织作为全球经济治理的重要途径，在促进国际经济交流合作与发展中发挥了非常重要的作用。为了探索如何更好支持和参与国际组织建设、优化全球经济治理体系和治理能力，北京大学经济学院于2021年开设 “国际组织与全球经济治理系列讲坛”，已经邀请到来自世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、亚洲基础设施投资银行等重要国际组织的专家学者与北大师生共议全球经济发展和治理变革的容与通，为全球经济治理和发展贡献中国智慧。
供稿：国际交流与合作办公室
美编：初夏
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