“弦歌廿载，精财英政”北京大学经济学院财政学系建系20周年庆典暨主题论坛在北京大学经济学院举办。财政部副部长邹加怡，中国国际税收研究会会长张志勇，福建省人大常委会副主任、厦门大学教授邓力平，国家税务总局总审计师王道树，财政部预算司巡视员王克冰，北京市税务局局长李亚民，财政部办公厅副主任王庆阁等嘉宾出席活动。政府有关部门、各兄弟院校和长期关心帮助财政学系的社会各界嘉宾、校友共300余人参加了本次论坛。论坛召开之前，北京大学党委书记邱水平、北京大学党委副书记兼纪委书记叶静漪在经济学院会议室会见了部分与会代表与嘉宾。
庆典论坛由财政学系主任刘怡教授主持。她向严复、马寅初、陈岱孙等大师为代表的北大几代财政学人表达崇高的敬意，这些前辈以他们在21世纪的今天仍然闪耀着智慧光芒的财政思想，书写了北大财政学科的辉煌历史。没有哪个时代比现今更加热切地期待财政学人的继往开来、守正创新，这是建系20周年庆典的意义所在，也是全系师生再次出发的力量之源。会上，刘怡教授宣读了发来贺信的15所高校名单。
北京大学经济学院院长董志勇教授代表经济学院致欢迎词。他表示，财政学系创系20年以来，师生始终秉持“经世济民、兼济天下”的理想，坚持以学术育人为本，深耕中国财税体制建设的理论研究，培养了一大批卓越人才，还将为建设现代化国家治理体系，助力中国经济平稳高质量发展继续努力奋斗。
随后，邹加怡副部长、张志勇会长和邓力平教授进行了主题演讲。邹加怡副部长发表了题为“财政人的使命和精神”的主旨演讲，她对财政学系建系20周年表示祝贺，并回顾了北京大学经济学院的百年历史和自己投身财政事业的职业经历。邹加怡副部长认为，财政学是一门有价值观的学科，财政学是经世济民之学，是治国理念的物质体现，以人民为中心是财政学的核心价值观。其次，邹加怡副部长表示，财政学是有硬约束的学科，我们同时面临着资源有限和经济规律这两个方面的约束，要坚持实事求是的原则，处理好主观愿望和客观规律的关系。另外，邹加怡副部长认为财政学是一个实践导向的学科，中国学者要从中国的具体实践出发进行理论思考，中国财政学要紧密围绕中国财政改革的发展实践和重点难点问题，敢于提出新观点，构建新理论，力争为财政学做出中国的理论贡献。
张志勇会长以“近期国际税收规则演化”为题，阐述了国际税收体制当下的难点和热点问题。他首先梳理了近百年来传统国际税收规则的特点，总结出传统规则所面临的挑战，诸如对营业利润征税中存在的问题，以及数字经济下所需面对的新挑战；他将数字经济的三大特点概括为：无实体跨境经营、对无形资产的依赖，以及数据、用户参与和与知识产权的协同效应；张志勇会长进而介绍了2019年5月OECD提出的“修正联结及利润划分规则”和“全球反税基侵蚀建议”两大支柱，详细阐述了其内在机制；最后，张志勇会长强调国际税收管理模式的变革需尽早推动落地，并展望了G20多边机制下的国际税收体制变革。
邓力平教授围绕“两个大局联动下的中国财税理论研究”的主题，分享了自己有关财税研究的观点。他指出，习近平总书记提出的“两个大局”的思想应该贯穿于中国财税理论研究中。面对当今世界百年未有之大变局，财政学应该将中国特色财政税收和国际比较财政税收联动起来，坚持中国特色社会主义道路和理论体系。他表示，随着中国在国际舞台扮演越来越重要的角色，中国将成为比较财政税收研究新的重点，也将成为国际财税研究新的目标，全国的财税人应该承担起这份责任，加强相关方面研究。
主旨演讲结束后，论坛进行了五个平行圆桌论坛。主题为“感恩廿载，相伴同行”的第一分论坛，由财政学系2002级系友张哲主持。多年未见的同窗老友同聚一堂，分外亲切。系友们共同分享了在财政学系的点滴回忆，交流了毕业后的个人发展和在职场上的心得体会，会场其乐融融，充分展现了财政学系的温暖氛围和桃李遍地的累累硕果。
论坛二的主题为“聚焦发展，释放活力”，由经济学院副院长张亚光副教授主持。论坛紧密围绕新时代下中国经济高质量发展与财税体制现代化展开，在场嘉宾共同探讨交流，为经济平稳增长和转型升级献策献力。国家税务总局总审计师王道树首先就今年的减税降费政策发表了自己的看法。他首先肯定了近年来减税降费政策在经济中所发挥的作用，并提出未来应进一步改善企业的营商环境、减少政府对企业正常经营活动的干预。财政部预算司巡视员王克冰就地方债问题分享了自己的观点，围绕专项债供需矛盾、项目选择、偿债来源等问题，强调了地方债在地方政府逆周期调节中的重要功能。闫坤研究员、孙开教授、刘蓉教授、姚春红处长、乔宝云教授也分别就完善直接税改革、东北经济发展、国际税收人才培养、绩效及成本控制和减税降费大背景下政府财政压力等问题发表看法并进行了深入的交流。
论坛三的主题为“数字经济与未来挑战”，由刘怡教授主持。论坛主要围绕数字经济下区块链、5G物联网等新兴技术对政府决策、企业生产经营和人们生活方式的转变这一话题展开。数字经济对我国现行税收制度的冲击主要表现为税源流动性的加速，使国际税收领域的转让定价等问题变得更加复杂。如何兼顾加强国家税收管辖和促进新兴企业发展、在国际税收中如何避免双重征税和双重不征税都将是值得关注的重点问题。与会政府官员、专家学者和企业代表均认为未来应当在简化税制的基础上利用新兴技术服务税收征管，同时也要加强财政理论创新以适应经济发展新趋势。
论坛四的主题为“数据时代与智能财税”，由北京大学经济学院助理教授王耀璟主持。论坛围绕如何借助人工智能、大数据等前沿技术，促进财税经济、财税运行等方面分析决策水平，开展智能化的财税预测等话题，进行了充分的讨论。参加论坛的专家一致认为，借助智能技术是提高财税分析水平的重要手段，强调各部门各领域数据的共用共享是提高财税分析水平的重要基础，而机器学习和大数据分析则应该作为当前发展智能财税的主要抓手。
论坛五的主题为“国家治理与财税改革”，由北京大学经济学院助理教授刘冲主持。论坛嘉宾们就减税降费、中央与地方收入划分、高质量发展等与财税相关的热点话题进行了充分的讨论，并对未来数字经济下可能出现的新热点、新问题作了展望和分析。与会嘉宾认为，在减税降费短期造成巨大财政压力的现实情况下，必须将眼光拓展到长远，以维持政策的稳定性。此外，适时推出房产税是补充地方财力的必然选择，扭转目前与房地产相关的税收“重流转、轻保有”的态势。
整个主题论坛集聚了中国财政人的集体智慧，体现了财政学系在20年道路上所积累的丰富精神财产和社会成果；主题论坛中，嘉宾们的发言指明了财政学研究在未来的宏伟蓝图以及财政学人的奋斗方向；分论坛上，围绕着数字经济、大数据、财税理论和中国经济发展与财税体制建设等重点、热点话题，政府官员、专家学者和企业代表，纷纷发表了自己的观点；分论坛精彩纷呈，对财政学的研究和实践起到了积极的促进作用，为中国财税体制改革提供了诸多有价值和有意义的观点和结论。
整个主题论坛硕果累累，取得了圆满成功。与会师生表示，一定不忘初心，牢记“经世济民、兼济天下”的使命，不断奋斗，为建立完善支撑国家治理体系和治理能力现代化的财政制度而不懈努力！
供稿 | 财政学系
作者 | 袁诚 赵煦风 张一凡 周凌云 王志明
王筱筱 林雨昕 李皓宇 沈木 郑凯
美编 | 钟尧
审核 | 阿布 禾禾 奥奥
