11月6日,北大经济学院举办第109场“学术午餐会”,财政学系袁诚副教授报告了她和李承健博士合作的论文“Pension System Reform and Local Public Education Spending”。
大多数的理论研究都认为,社会保障私有化会损害上一代对下一代教育投入的积极性,但鲜有经验分析予以支持。这篇论文通过建立一个简单的两部门?三期世代交替模型,探讨了社会保障私有化改革对合意的公共教育支出规模的影响,并借助2001年起我国逐步开展的做实企业职工基本养老保险个人账户试点这一自然政策试验,利用固定效应模型对我国1998-2009年地级市面板数据进行实证检验,估计了个人账户积累效应的倍差(Difference-in-Difference)系数。理论分析和经验研究结果均表明,社会保障从现收现付向部分积累过渡,降低了政府投资教育的积极性,不利于地方公共教育支出规模的增长。特别是,中央财政对欠发达地区做实个人账户的补助,所承诺的个人账户超额收益率进一步削弱了养老保障与公共教育之间的联系,其收入效应未能抵消替代效应,进一步降低了当地公共教育支出的强度,这个发现证实了社会保障私有化的消极代际效应。
在报告讨论中,参会的师生们就有关问题进行了深入的交流和探讨。
(科研办公室 供稿)