在能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和能源体制革命四项内容中,能源体制革命是先行条件和制度保障。如果不进行能源体制革命,能源技术革命、能源供给和能源消费革命将受制于体制因素而无法实现。中国现行的能源体制总体上是介于国营和政府规制两种体制之间。这种体制最核心的弊端是政府干预过度,没有充分发挥市场价格机制的作用,导致能源生产和消费领域系统性的低效和扭曲。根据能源行业特殊的经济技术属性可将中国能源体制革命的基本框架概括为三点:一是重新界定能源市场主体的功能,二是重塑能源市场结构,三是重建市场运行机制。（详见《学习与探索》2016年第3期）
