编号：C-2024-11-2
题目：两类创新激励政策、企业研发能力差异与创新产出——数量和质量机制检验
作者：曹思未，叶静怡，胡涛
联系方式：胡涛, hutao@pku.edu.cn
摘要：地方政府的一次性和持续性专利补贴政策具有不同的激励内涵，本文研究这两类创新激励政策对企业创新能力的影响。首先基于1985-2010年企业发明专利数据，构建分别以专利引用、权利要求、有效时长和专利族加权的发明专利数量，作为企业创新能力的测度，运用双重差分模型进行估计。研究结果显示，政策促进了企业三个维度的创新产出水平，在总体上提升了企业创新能力；两类政策呈现互补性，一次性补贴主要对研发积累和能力相对弱的企业产生积极影响，持续性补贴则主要对研发积累和能力相对强的企业产生积极影响。然后建立理论模型，刻画不同类型企业在两类政策冲击下的创新行为，并对数量和质量影响机制进行检验。数量机制检验表明，两种政策同样存在互补，一次性补贴主要激励了更多企业进行专利技术创新活动，推动“万众创新”，持续性补贴主要推动了创新积累和能力较强的企业发明专利数量增长；质量机制检验表明，一次性补贴对能力相对弱的企业专利引用有促进作用，持续性补贴对能力相对强的企业专利质量大部分维度提升有积极影响。两类政策对企业专利族这一质量维度都产生了负面影响，反映出政策改变了企业专利申请策略，如何将代表国际竞争力的专利族列入创新激励政策设计和实践，推动企业技术创新国际竞争力的提升，是相关政策调整的可能方向。
