3月9日下午，经济学院财政学系“北京大学中国公共财政论坛”本学期第二讲在理教315室举行。中国人民大学财政金融学院副教授吕冰洋博士担任本次论坛主讲人，报告的题目为《市场约束与利维坦政府的形成》。吕冰洋博士现为中国人民大学财政金融学院副教授，中国人民大学财政与税收研究所副所长，中国税收教育研究会理事。吕冰洋博士研究领域为财税理论与政策，出版著作《中国资本积累：路径、效率与制度供给》，《税收分权研究》，并在《中国社会科学》、《经济研究》、《世界经济》、《经济学季刊》等杂志发表多篇论文。
吕冰洋博士认为，自1994年分税制改革以来，中国政府支出规模处于长期扩张趋势，通过政府支出规模扩张来驱动经济增长已成为所谓的“中国模式”的一个重要特征，政府在许多方面具有“利维坦”的特征。中国经济运行的另一个典型特征是无处不在的市场约束，其中集中表现在要素市场约束，资本市场约束和产品市场约束。吕冰洋博士就此提出猜想：是否是市场约束导致了政府支出规模扩张。
吕冰洋博士首先就这个问题回顾了以往国内外关于政府支出规模扩张的研究成果，然后建立社会计划者模型，从理论上验证了当产品市场和要素市场存在约束时，政府为拉动经济增长需要扩大政府支出规模。市场约束带来的政府支出规模扩张压力，除了迫使政府增加税收收入外，也会促使政府提高在由城市化进程带来土地增值收益中的分享比例。在实证方面，吕冰洋博士用衡量政府支出规模的三个指标——地方财政占GDP的比重、公共管理和社会组织年底职工人数占本区人口比例和新增固定资产投资中国有资产比例分别作为被解释变量，用产品市场约束和要素市场约束作为解释变量，并加入控制变量财政收入比率、工业化程度、CPI、城市化程度和人均公路里程数，建立固定效应模型和随机效应模型。考虑异方差的问题，吕冰洋博士进一步采用了SCC模型。实证分析结果验证了理论假说，并发现由于要素市场发育程度低于产品市场，使得要素市场约束对政府支出规模扩张的推动作用更为明显。为促进今后经济发展，宏观经济政策导向应从过度依赖政府支出扩张政策，转向积极推进市场化改革，缓解各个领域的市场约束的政策。
财政学系刘怡老师、许云霄老师、陈景祺老师和财政系同学出席本次论坛。报告过程中，师生们就模型设定、市场约束的影响路径、市场约束的形成机制、税收收入增长的原因等相关问题与吕冰洋博士进行了深入的交流讨论。
“北京大学中国公共财政论坛”是财政学系的重要学术活动之一，每两周举办一次。本次论坛也是北京大学经济学院百年院庆之公共财政论坛双周论坛2011-2012学年第二学期第二讲。
