日本城市化时期的公共财政及其经验教训——本间正明教授在2010中国公共论坛发表主题演讲
发布时间：2010-10-16
2010年10月16日下午，大阪大学名誉教授前副校长，财团法人关西社会经济研究所所长本间正明先生以“日本城市化时期的公共财政问题——日本的经验和教训”为题做了主题演讲。 他首先感谢北京大学经济学院财政学系和林双林教授的邀请，能够提供机会与中国的各位公共财政领域的专家学者进行交流和分享。本间教授将1955年至今的日本经济五个阶段：阶段一，1955-1973年，高速增长期；阶段二，1974-1983年，安定增长期；阶段三，1984-1991年，构造调整期；阶段四：1992-2001年，低成长期，亦称失去的十年；2002-2007年，构造改革期；2008年之后，世界经济调整期。接着，本间教授以这六个经济发展阶段为线索，对日本这五十余年间政府干预、劳动力流动、产业结构变化、收入增长等方面进行了分析和阐述。在经济增长较快的时期，劳动力大规模从农村向城市流动，而城市之间则主要向东京都市圈流动，并且收入不平等现象也更为明显；而在经济低迷时期人口向城市的流动速度减缓甚至出现逆城市化的现象，但是经济不平等的程度却得到了缓和。之后，本间教授又对人口密度与财政收支的关系进行了论述，他指出人口过多和过少的城市都会存在较重的财政负担；在人口高度集中的地区财政支出规模很大，这就对财政的转移支付力度提出了更高的要求。在城市化发展的不同时期，对公共财政的要求也是不同的，随着城市化进程，社会保障支出会不断增加。人口老龄化也是城市化进程中的一大问题，而劳动人口流出地区则更为严重，财政压力很大。中国现在到了高经济增长的时期，会出现很多经济社会问题。中国的财政很富裕，但也可能隐藏着许多问题，应该从长远的角度对财政体制进行改革。最后他希望中日学者能偶多多交流探讨，以共同解决中日两国在经济发展过程中的公共财政问题。（财政学系供稿）
