养老保险基金投资运营
汤晓莉(中国人力资源和社会保障部基金监管局副局长)
2017年4月21日，第121次北大赛瑟（CCISSR）双周讨论会在北京大学经济学院302会议室举行，中国人力资源和社会保障部基金监管局汤晓莉副局长以“养老保险基金投资运营”为题与听众进行交流。讨论会由北大经济学院风险管理与保险学系朱南军老师主持。中国保险与社会保障研究中心部分理事单位成员与研究员代表、风险管理与保险学系部分师生参加了本次讨论会。
（图一：汤晓莉副局长演讲中）
汤晓莉副局长首先介绍了养老保险基金改革的背景。由于各省存在基本养老保险基金乱投资现象，基金监管部门于1997年将基金投资范围严格限定于银行存款和购买国债，禁止投入其他金融和经营性事业，从而出现了基金投资渠道偏窄、增值乏力问题。随着老龄化程度日益加剧，扶养比日益降低，而社会保险费率一再降低，养老金待遇却一再上调，倒逼养老金投资方式改革以提高基金支撑能力。其次，汤晓莉副局长介绍了如何改革中国基本养老保险基金投资运营。在比较了美国、新加坡等国家的政府直接投资模式，加拿大、瑞典等国家的专门机构投资模式与智利等国家的市场机构投资模式后，中国选择了以全国社保基金理事会作为唯一受托人的专门机构投资模式，采取集中管理、市场运作、多元化投资的原则，确保资产安全，实现保值增值。最后，汤晓莉副局长分析了中国当前养老保险基金投资运营存在的一些问题，如个别地方委托投资积极性不高、提高投资收益面临挑战和养老金、社保基金两项基金收益差问题逐步凸显，并提出了相应解决思路。
在会议互动环节，与会听众与演讲嘉宾就养老保险基金投资运营的效率问题、拓展海外投资问题等展开了进一步讨论与交流。
（图二：会场全景）
（风险管理与保险学系 范庆祝 供稿/摄影）
