保险中介市场发展与内生动力
赵庆晗（中国保险监督管理委员会保险中介监管部副主任）
2013年5月31日上午，第82次北大赛瑟（CCISSR）双周讨论会在北京大学经济学院302会议室举行，中国保险监督管理委员会保险中介监管部副主任赵庆晗先生作了题为《保险中介市场发展与内生动力》的报告，讨论会由风险管理与保险学系副系主任朱南军博士主持。中心部分理事会成员、中心研究员代表、风险管理与保险学系部分师生参加了本次讨论会。
首先，赵庆晗先生简要地介绍了中国保险中介市场的基本情况。近些年，保险中介市场主体数量快速增长，并且从量的扩张向结构调整转变。在各类保险中介主体中，保险营销员和兼业代理机构处于主导地位。
（图一：赵庆晗先生演讲中）
接着，赵庆晗先生总结了中国保险中介市场目前存在的问题并分析了问题的成因。赵主任指出，中国保险中介机构有四个特点：历史短、规模小、数量多、素质低。保险公司与中介机构之前的业务关系不真实、不合法、不透明、不规范。这些问题的产生和保险业本身的发展水平密不可分，而相关的法律法规不健全、不明确，也是重要原因之一。
随后，赵庆晗先生详细地介绍了中国保险中介市场的监管，并对中国保险中介未来的发展趋势进行了展望。他指出，当前对于保险中介的监管有两个重点：理清保险中介与保险公司及保险消费者之前的关系；监管引导与市场选择相结合，疏堵结合，引导保险中介市场和谐发展。在监管过程中，转变政府职能与简政放权是一个基本的方向。对于中国保险中介市场的发展方向，赵主任提出了几点思路：一是销售队伍职业化。目前中国保险销售人员的年龄结构和受教育水平都趋于恶化，管理粗放，队伍不稳定，销售误导的现象普遍存在，已经不适应经济社会和保险行业的发展以及消费者的需求。但全部实行劳动合同制也会造成保险公司负担过重等问题，赵主任建议用劳动合同把优秀的销售人员稳定下来；二是兼业代理专业化。汽车销售商、邮政和银行是兼业代理的三个主要组成部分，推动他们向专业化方向发展，可以减少销售误导，促进其业务的规范化；三是专业中介机构规模化。通过一些规范性文件，保监会提高了保险专业中介机构的准入门槛，以此鼓励专业中介机构往规模化方向发展；四是监督保险公司中介业务规范化。对于违法违规行为，不仅要处罚机构，还要处罚相关人员；不仅要处罚保险公司，还要处罚参与违法违规的保险中介机构。
（图二：会场全景）
最后，赵庆晗先生和与会师生就大家感兴趣的问题进行了进一步的深入交流与讨论。
（风险管理与保险学系 林山君 供稿）
