2010年12月14日下午, 由北京大学经济学院发展经济学系、北京大学经济与人类发展研究中心共同主办的第19期“人类与发展系列讲座”在二教206举行。中国老龄科学研究中心副主任郭平应邀作为此次讲座主讲人,发表了名为“中国人口老龄化的影响和挑战”的主题演讲。
郭平主任首先介绍了目前中国人口老龄化的现状和存在的问题,他说中国目前是全球人口最多的国家,同时也是老年人口最多的国家,并且,中国人口老龄化的发展速度较快。当前中国人口老龄化的挑战主要包括以下几个方面:第一,长期低生育水平使未来劳动力结构性短缺,成本不断上升,比较优势逐渐丧失,需要转变拉动出口带动的经济发展方式。第二,城乡发展的二元社会结构,特别是农村的社会保护制度非常滞后。第三,社会服务业、照料业的发展滞后,且缺乏专业的养老护理机构,难以满足老年群体需要,特别是空巢家庭、高龄和带病老人的服务需求。第四,少子老龄化快速发展,家庭观念迅速转变,不断冲击着中国的传统孝道文化。中国必须寻找一条适合国情的基本养老服务体系或者正式的长期照料体系,来确保老年人的尊严,并努力提高老年人的生活和生命质量。
郭平主任针对老龄化的问题,提出以下几个方面的政策建议:
(1)树立正确的发展方向和理念
政府应健全社会保障体系,促进经济与社会的平衡发展;强调发展的质量;推进城乡一体化的协调发展,走可持续发展道路,建立以人为本的和谐社会,使老年人分享社会发展的成果。
(2)建立完善的养老服务体系
中国政府在建立养老服务体系中要发挥主导性的作用,加大财政资金的投入;加强老龄工作机构和老年群众组织建设,同时发挥NGO的作用;加强和完善相应的老年人法律体系;发展志愿者队伍、建立社会工作者制度;规范老年服务和照料队伍专业资格;建立老年友好型城市和宜居社区。
(3)完善政策法规
加强和完善老年人法律体系的建设。修订《老年人权益保护法》;制定相关的设施服务、评估标准,老年人养护院建设标准以及社区老年日间照料中心的标准等;推进城乡基本公共服务均等化,建立基本养老服务和长期照料体系。
在提问环节中,老师和同学们踊跃参与。同学们就当前养老机构中存在的问题纷纷提问,如民营养老机构未来趋势如何,养老机构如何改革等等,郭平主任都给予了耐心回答,并期望同学们毕业后从事老龄化问题的研究,郭平主任还与刘民权老师热烈探讨了养老机构与医疗机构改革的相似之处及改革难点。最后,刘民权教授对讲座进行了总结发言,讲座在掌声中顺利结束。(于敏 供稿)